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在電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

  發(fā)表時(shí)間:2013年08月22日  點(diǎn)擊數(shù):3797 次

  中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 周竹葉

  2013年8月22日

  尊敬的李勇武會(huì)長、李蕾司長,各位代表,同志們、朋友們:

  今天,我們在風(fēng)景秀美、歷史悠久的鄂爾多斯市和環(huán)保部污防司共同召開電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),主要目的是進(jìn)一步加大電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的工作力度,加快低汞觸媒推廣,積極履行即將在日本簽署的國際水俁公約。這次會(huì)議得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、鄂爾多斯市人民政府的大力支持和有關(guān)省區(qū)市環(huán)保部門及氯堿行業(yè)廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。首先,我代表中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì),向出席本次會(huì)議的環(huán)境保護(hù)部的領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)省、區(qū)、市環(huán)境保護(hù)廳的領(lǐng)導(dǎo)以及廣大氯堿企業(yè)的代表,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

  借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見,供大家研究、參考。

  一、電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治工作取得積極進(jìn)展

  新疆汞污染防治現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以來,我們緊緊圍繞國家提出的加強(qiáng)重金屬污染防治的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步加大工作力度,積極配合環(huán)保部等政府部門做好決策部署的貫徹落實(shí),在加大宣傳、政策研究、加強(qiáng)服務(wù)、參與談判等方面開展了一系列工作。

  (一)加大宣傳力度,提高企業(yè)對汞污染防治重要性的認(rèn)識。

  為了使企業(yè)充分認(rèn)識到國際汞公約談判和國內(nèi)重金屬污染防治兩個(gè)方面的壓力和挑戰(zhàn),積極做好應(yīng)對工作,我們著力做好宣傳工作。

  這幾年,先后組織召開了汞污染防治工作座談會(huì)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和西部地區(qū)汞污染防治工作座談會(huì)等專題性工作會(huì)議,對重金屬污染防治工作的政策、要求,國際汞公約談判的背景、我國面臨的形勢、談判議題及進(jìn)展,汞污染防治的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容進(jìn)行充分的宣傳和交流,提高企業(yè)意識。不定期發(fā)布汞污染防治工作簡訊,及時(shí)傳達(dá)國家重金屬污染防治的政策要求,使企業(yè)及時(shí)掌握相關(guān)信息。并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多渠道、多角度地對汞污染防治工作進(jìn)展進(jìn)行宣傳,展現(xiàn)典型企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),起到了很好的輿論引導(dǎo)作用。

  可以說,通過廣泛宣傳,企業(yè)對汞污染防治工作的認(rèn)識普遍提高,力度不斷加大,汞污染防治工作已實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)突破到全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

  (二)完善組織機(jī)構(gòu),為汞污染防治工作提供組織保障。

  汞污染防治工作事關(guān)這個(gè)行業(yè)的生存和發(fā)展,因此,這個(gè)行業(yè)就需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)和決策,也需要一個(gè)專家機(jī)構(gòu)來研究形勢,提供技術(shù)支持。為此,我們建立健全了組織機(jī)構(gòu)。

  一是成立汞污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。2010年初,成立了由政府部門、龍頭企業(yè)和行業(yè)專家組成的汞污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和決策汞污染防治工作和汞公約談判。2010年至今,已連續(xù)舉辦了四次領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組會(huì)議,每年都研究制定汞污染防治工作的計(jì)劃和目標(biāo),對重大議題進(jìn)行決策部署,并積極組織落實(shí)。

  二是成立無汞觸媒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。為加快推進(jìn)無汞觸媒研發(fā),我們整合資源,組織成立了由科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)為主體的“無汞觸媒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”,積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。組織召開了兩次戰(zhàn)略聯(lián)盟專家研討會(huì),對無汞觸媒研發(fā)和工業(yè)化試驗(yàn)中的問題進(jìn)行討論,對利用聯(lián)盟平臺加速無汞觸媒工業(yè)化進(jìn)程提出建議,形成了分工合作、共同推進(jìn)的工作思路。

  可以說,完善的組織機(jī)構(gòu),為行業(yè)有序推進(jìn)汞污染防治工作和國際汞公約談判提供了強(qiáng)有力的組織保障。

  (三)加強(qiáng)政策研究,為汞污染防治工作提供政策保障。

  加快汞污染防治工作需要政府部門的大力推動(dòng)和支持,為此,我們配合環(huán)保部、工信部等部門加強(qiáng)政策研究,制定并出臺了一系列汞污染防治的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

  一是做好政策研究。我們配合環(huán)保部研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知》,圍繞“全面推廣低汞觸媒、嚴(yán)格環(huán)境管理制度、增強(qiáng)政策支持力度”等五個(gè)方面提出了一攬子政策要求,成為加強(qiáng)汞污染防治工作的指導(dǎo)性文件。配合工信部編制了《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》和清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,提出了汞污染防治的工作思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù),為加快技術(shù)推廣奠定了基礎(chǔ)。

  二是做好規(guī)劃編制。為爭取將汞污染防治的技術(shù)、政策、項(xiàng)目等納入到《國家重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,我們組織行業(yè)力量,加快編制了《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治規(guī)劃》并報(bào)送環(huán)保部,并積極參與重金屬污染綜合防治規(guī)劃的討論,保證了國家規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接。

  三是做好標(biāo)準(zhǔn)制定。低汞觸媒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在低汞觸媒推廣過程中發(fā)揮了重要作用,它在很大程度上解決了企業(yè)對低汞觸媒的認(rèn)識問題。為此,我們下大力氣組織制定了《氯乙烯合成用低汞觸媒》標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)工信部加快發(fā)布,為規(guī)范低汞觸媒生產(chǎn)、提升觸媒質(zhì)量提供了技術(shù)支撐。同時(shí),組織編制了《低汞觸媒應(yīng)用指導(dǎo)手冊》和《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治通用設(shè)計(jì)》,指導(dǎo)企業(yè)用好低汞觸媒,做好汞污染防治工作。

  (四)加大服務(wù)力度,加快汞污染防治技術(shù)推廣步伐。

  這幾年,我們圍繞制約低汞觸媒應(yīng)用和汞污染防治技術(shù)推廣的關(guān)鍵性問題,在企業(yè)調(diào)研、技術(shù)交流、咨詢服務(wù)等方面開展了一些工作,協(xié)助企業(yè)分析問題,查找原因,提出工作建議。

  一是加強(qiáng)調(diào)研。針對有些企業(yè)反映低汞觸媒使用效果不理想的問題,我們于2010年開展了低汞觸媒應(yīng)用情況調(diào)查,函調(diào)31家企業(yè),現(xiàn)場調(diào)查17家企業(yè),涉及PVC產(chǎn)能900萬噸;久辶擞绊懙凸|媒使用的原因和問題,編寫了調(diào)查報(bào)告,提出了做好低汞觸媒推廣的思路。

  二是開展交流。組織召開了電石法氯乙烯合成工藝暨提高低汞觸媒應(yīng)用技術(shù)座談會(huì),交流了低汞觸媒的應(yīng)用技術(shù);混合氣、單體脫水技術(shù);新型轉(zhuǎn)化器、除汞器應(yīng)用技術(shù)等,并重點(diǎn)討論了合成工藝中影響低汞觸媒使用的各種因素以及解決辦法,為加快低汞觸媒推廣奠定了基礎(chǔ)。

  三是做好服務(wù)。針對環(huán)保部在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的部分企業(yè)反映低汞觸媒應(yīng)用不好的情況,我們與氯堿協(xié)會(huì)組織行業(yè)專家召開了低汞觸媒應(yīng)用情況座談會(huì),對企業(yè)在使用低汞觸媒過程中存在的問題及原因進(jìn)行了分析,研究討論了解決的措施,為企業(yè)提供針對性解決方案,獲得了企業(yè)的認(rèn)可。

  (五)積極參與談判,盡最大努力維護(hù)全行業(yè)利益。

  電石法聚氯乙烯行業(yè)是我國汞消費(fèi)大戶,汞使用量占全國的60%以上。但我國“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)決定了必須要發(fā)展以煤為原料路線的電石法聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)。面對國際上提出淘汰電石法聚氯乙烯行業(yè)的無理要求,我們積極參與談判,堅(jiān)決予以反對,努力維護(hù)行業(yè)利益。

  一是做好對案研究。根據(jù)李會(huì)長提出的“積極淘汰高汞觸媒,適度發(fā)展低汞觸媒,加快推進(jìn)無汞觸媒”的防治思路,以及“低汞化、固汞化和無汞化”的防治階段,我們結(jié)合行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真研究并制定了汞公約談判底線、談判對案等有關(guān)文件報(bào)有關(guān)部門,并多次參加環(huán)保部組織的談判對案會(huì),做好技術(shù)支持工作,受到了肯定和表揚(yáng)。

  二是積極參加談判。2010年以來,我們組織氯堿協(xié)會(huì)及大型企業(yè)參加了全部五次談判,針對談判期間的突發(fā)問題和重要條款,積極與環(huán)保部溝通協(xié)調(diào)并參與討論,為談判提供技術(shù)支撐。經(jīng)過近四年的艱苦談判,最終實(shí)現(xiàn)了預(yù)期結(jié)果,維護(hù)了行業(yè)利益。

  經(jīng)過這幾年的持續(xù)性推動(dòng),在全行業(yè)的共同努力下,在政府部門的大力支持下,汞污染防治工作取得了階段性進(jìn)展。

  一是企業(yè)對汞污染防治工作重要性的認(rèn)識普遍提高。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),2011年,全國73家電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)中,52家制定了低汞觸媒替代高汞觸媒的計(jì)劃,34家企業(yè)已使用氯化汞含量為6%左右的低汞觸媒,低汞觸媒使用量1768噸。據(jù)氯堿協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì),今年上半年,低汞觸媒在裝置中的使用量2400噸左右,隨著下半年的工作推進(jìn),用量會(huì)進(jìn)一步增加。此外,鹽酸脫析、氣相汞高效回收、含汞廢水深度處理等先進(jìn)的汞污染防治技術(shù)也獲得了大范圍應(yīng)用。

  二是低汞觸媒推廣力度加大、步伐加快。尤其是一些龍頭企業(yè),起到了很好的示范帶頭作用。新疆天業(yè)集團(tuán)百萬噸級聚氯乙烯裝置已全部實(shí)現(xiàn)低汞化,每年減少汞用量70噸,企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益3000多萬元,取得了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。新疆中泰在20萬噸裝置生產(chǎn)應(yīng)用考核的基礎(chǔ)上,力爭明年底之前實(shí)現(xiàn)150萬噸產(chǎn)能的全部替代工作。此外,億利化學(xué)、烏;、寧夏英力特、內(nèi)蒙君正、昊華宇航、陜西金泰等一大批企業(yè)正在有條不紊地推進(jìn)低汞觸媒替代工作。

  三是低汞觸媒產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力穩(wěn)步提高。近年來,涌現(xiàn)出河北科創(chuàng)、寧夏金海創(chuàng)科、山東新龍、新疆天業(yè)、宜賓天原等一批致力于低汞觸媒研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè),保障了市場供應(yīng)、提升了產(chǎn)品質(zhì)量、提高了服務(wù)能力。如山東新龍集團(tuán)利用多年生產(chǎn)聚氯乙烯的經(jīng)驗(yàn),組建了氯乙烯合成及低汞觸媒使用技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,常駐企業(yè)并為企業(yè)提供現(xiàn)場指導(dǎo),保證低汞觸媒的壽命和轉(zhuǎn)化率。新疆天業(yè)利用研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供汞污染防治的綜合解決方案,受到企業(yè)的歡迎。

  四是無汞觸媒研發(fā)取得積極進(jìn)展。近幾年,一些龍頭企業(yè)加大投入,與科研院所、高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作,積極開展無汞觸媒研發(fā)工作。新疆天業(yè)和清華大學(xué)、南開大學(xué)、大連化物所合作,進(jìn)行了無汞觸媒單管測試,已有4000~5000小時(shí)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),并準(zhǔn)備進(jìn)行工業(yè)化試驗(yàn)。天津大沽化與華東科技大學(xué)合作,已開展2000小時(shí)的單管試驗(yàn),效果明顯。中泰化學(xué)和南開大學(xué)簽約,已開展戰(zhàn)略合作,預(yù)計(jì)下半年開展研發(fā)工作。

  五是國際汞公約談判取得了預(yù)期成果。經(jīng)過近四年共五次談判,我們頂住了發(fā)達(dá)國家對我國施加的壓力,積極采取靈活應(yīng)對、有進(jìn)有退的談判策略,最終取得了較好的預(yù)期結(jié)果。用于聚氯乙烯生產(chǎn)的原生汞礦關(guān)閉時(shí)限比對案的時(shí)間增加了5年,即公約對我國生效后15年(預(yù)計(jì)2032年);VCM用汞工藝作為允許用途列入公約案文中,未設(shè)淘汰時(shí)限。可以說,談判結(jié)果符合我們對案中的高案,為我國電石法聚氯乙烯行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級爭取了時(shí)間,維護(hù)了行業(yè)利益。

  二、電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治工作存在的問題

  我們在看到成績的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前汞污染防治工作還存在很多問題和不足,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一是企業(yè)對汞污染防治工作重要性的認(rèn)識還需提高。

  近幾年,雖然政府和行業(yè)協(xié)會(huì)通過積極的宣傳和努力,使企業(yè)逐漸對汞資源短缺的現(xiàn)實(shí)情況、國際汞公約談判的壓力以及汞污染防治工作的意義有了一定的了解,但在實(shí)際推動(dòng)的過程中,有些企業(yè)難以從根本上轉(zhuǎn)變思想,甚至有些人為了自己的蠅頭小利而忽視了汞污染防治對企業(yè)、行業(yè)、國家的重要性。目前來看,個(gè)別企業(yè)對低汞觸媒推廣和汞污染防治技術(shù)應(yīng)用的重要性認(rèn)識不足,這已成為行業(yè)在推動(dòng)汞污染防治、加強(qiáng)低汞觸媒推廣工作中面臨的困難之一。

  二是偽劣低汞觸媒產(chǎn)品擾亂市場秩序的現(xiàn)狀急需扭轉(zhuǎn)。

  目前市場上流通的汞觸媒,除傳統(tǒng)高汞觸媒、符合標(biāo)準(zhǔn)的低汞觸媒外,還有相當(dāng)一批借低汞觸媒名義進(jìn)行銷售的“偽劣低汞觸媒”,其氯化汞含量在7~9%。該類觸媒不僅擾亂了正常的市場秩序,其負(fù)面影響也在很大程度上阻礙了符合標(biāo)準(zhǔn)的低汞觸媒的推廣。此外,汞觸媒作為高毒、高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,國家尚未制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入條件,準(zhǔn)入門檻低,企業(yè)規(guī)模小,管理松散粗放,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。偽劣產(chǎn)品充斥市場的現(xiàn)狀不僅不利于低汞觸媒市場的完全競爭、產(chǎn)品質(zhì)量的提高,更將會(huì)嚴(yán)重影響低汞觸媒在行業(yè)的推動(dòng)進(jìn)程。

  三是國家有關(guān)政策的執(zhí)行和監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

  環(huán)保部2011年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知》中明確提出“新建、改建、擴(kuò)建的電石法聚氯乙烯生產(chǎn)項(xiàng)目必須全部使用低汞觸媒;現(xiàn)有電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置在未完成低汞觸媒替代高汞觸媒前不得改建、擴(kuò)建”等要求,目前來看,執(zhí)行力度還不夠。據(jù)了解,這兩年,國內(nèi)新擴(kuò)建電石法聚氯乙烯裝置能力已超過300多萬噸/年,但絕大部分新擴(kuò)建裝置并未全部使用低汞觸媒。此外,部分現(xiàn)有企業(yè)高汞觸媒淘汰進(jìn)度緩慢,很多地區(qū)尚未制定高汞觸媒的淘汰計(jì)劃。

  四是廢汞觸媒回收企業(yè)布局、技術(shù)和管理要求還需優(yōu)化。

  目前,電石法聚氯乙烯企業(yè)主要分布在中西部地區(qū),尤其是內(nèi)蒙、新疆等幾個(gè)產(chǎn)煤大省近幾年發(fā)展較快,企業(yè)多、產(chǎn)能大、企業(yè)集中,廢汞觸媒產(chǎn)生量大。而含汞廢物回收企業(yè)主要集中在貴州,運(yùn)輸半徑過大,加之廢觸媒多采用編織袋進(jìn)行簡易包裝,運(yùn)輸及儲(chǔ)存過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,急需在西部地區(qū)建設(shè)汞觸媒生產(chǎn)和回收一體化企業(yè)。此外,有些企業(yè)技術(shù)落后,汞回收率低,蒸餾設(shè)備簡陋,密封性差,廢渣無法處理,污染嚴(yán)重,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很大,急需對這些企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和考核,提出嚴(yán)格的技術(shù)和管理要求。

  五是低汞觸媒等汞污染防治技術(shù)的支持力度還需加大。

  企業(yè)在使用低汞觸媒,以及采用新技術(shù)減少汞流失,加大回收和無害化處理的過程中,因成本增加給企業(yè)帶來的壓力,也成為汞污染防治工作進(jìn)展緩慢的重要因素。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、企業(yè)效益下滑、行業(yè)全面虧損的情況下,企業(yè)在汞污染防治工作中,還面臨著需要增加設(shè)備裝置、優(yōu)化工藝條件、加大資金投入等問題。但目前國家尚缺乏針對企業(yè)汞污染防治的專項(xiàng)資金支持,以及促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)惠政策,急需加大支持力度,加快低汞觸媒推廣和汞污染防治技術(shù)升級。

  三、下一階段工作總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

  (一)總體思路

  黨的“十八大”提出要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,這對我們的工作提出了新任務(wù)和新要求。為此,現(xiàn)階段,汞污染防治工作的總體思路是:以“十八大”精神為指導(dǎo),以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī),以提高低汞觸媒普及率和汞資源循環(huán)利用率為目標(biāo),以夯實(shí)基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)、完善政策為手段,力爭工作有突破、見成效。

  (二)主要目標(biāo)

  一是加快低汞觸媒推廣,力爭2013~2015年低汞觸媒普及率分別達(dá)到40%、60%和100%,全面完成行業(yè)低汞化的總目標(biāo)。二是加強(qiáng)低汞觸媒質(zhì)量監(jiān)管,逐步建立低汞觸媒應(yīng)用的技術(shù)保障和服務(wù)體系。三是加快高效汞回收技術(shù)推廣,形成低汞觸媒生產(chǎn)與廢汞觸媒回收一體化機(jī)制,構(gòu)建汞的行業(yè)循環(huán)。四是加快無汞觸媒研發(fā),力爭取得突破性進(jìn)展。

  (三)重點(diǎn)工作

  第一,夯實(shí)工作基礎(chǔ),完善制度體系。

  一是加大宣傳力度。協(xié)會(huì)網(wǎng)站要專門設(shè)置汞污染防治專題版面,中國化工報(bào)要增加對汞污染防治的進(jìn)展報(bào)道,逐步完善汞污染防治工作簡訊并及時(shí)發(fā)放,充分利用各種會(huì)議機(jī)會(huì)加大宣傳和研討。通過輿論引導(dǎo)和廣泛宣傳,使汞污染防治工作成為全行業(yè)的整體意識。

  二是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。建立健全“兩個(gè)制度、一個(gè)體系”。建立低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量、銷售申報(bào)制度,以及電石法聚氯乙烯企業(yè)的使用情況申報(bào)制度,完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為行業(yè)決策提供支持。研究制定單位電石法聚氯乙烯產(chǎn)品汞消耗指標(biāo)評價(jià)體系,為企業(yè)用汞實(shí)施配額制的可行性提供依據(jù)。

  三是加快標(biāo)準(zhǔn)制訂。以現(xiàn)有低汞觸媒標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),積極申請國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)工作。組織專家對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分研究,進(jìn)一步修改完善,逐步轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。

  第二,加強(qiáng)監(jiān)督檢測,提升產(chǎn)品質(zhì)量。

  一是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。召開汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)工作座談會(huì),引導(dǎo)有條件的汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)由高汞觸媒向低汞觸媒轉(zhuǎn)產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的低汞觸媒,提高市場供應(yīng)和產(chǎn)品競爭力。

  二是做好監(jiān)督檢測。建立檢驗(yàn)檢測平臺,組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對低汞觸媒進(jìn)行抽查、檢測。研究實(shí)行低汞觸媒合格產(chǎn)品公告制度,企業(yè)自愿申報(bào),經(jīng)檢測認(rèn)定后,及時(shí)向社會(huì)和企業(yè)公布符合要求的企業(yè)名單。

  三是跟蹤產(chǎn)品研發(fā)。及時(shí)跟蹤新型固汞觸媒、超低汞觸媒、無汞觸媒的研發(fā)進(jìn)展,適時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定,加快推向市場。

  第三,加大服務(wù)力度,完善服務(wù)體系。

  一是建立技術(shù)隊(duì)伍。組織行業(yè)專家、龍頭企業(yè)、低汞觸媒生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保技術(shù)單位成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,提供技術(shù)支持。

  二是做好咨詢服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需求,開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn),協(xié)助企業(yè)制定汞污染防治方案,幫助企業(yè)正確有效地使用低汞觸媒。加快通用設(shè)計(jì)的編制和發(fā)布,指導(dǎo)企業(yè)低汞觸媒、高效除汞器和含汞廢水深度處理技術(shù)的引進(jìn)。

  三是開展技術(shù)交流。在重點(diǎn)地區(qū)或省、區(qū)、市開展汞污染防治技術(shù)交流會(huì)和現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì),做好技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流。為企業(yè)間的技術(shù)交流牽線搭橋,協(xié)調(diào)并組織企業(yè)赴先進(jìn)企業(yè)參觀考察、學(xué)習(xí)交流。

  四是做好典型培育。積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)汞污染防治工作的典型經(jīng)驗(yàn),積極培育先進(jìn)企業(yè)和示范工程,及時(shí)篩選發(fā)布汞污染防治支撐技術(shù),開展推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

  第四,加強(qiáng)政策研究,提供技術(shù)支撐。

  一是制定準(zhǔn)入條件。配合環(huán)保部研究制定電石法聚氯乙烯行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件,從“項(xiàng)目布局、污染防治、環(huán)境管理”等方面提出要求,提高準(zhǔn)入門檻,并做好檢查落實(shí)。配合工信部做好行業(yè)準(zhǔn)入條件的制定,對汞污染防治提出具體要求。

  二是做好回收示范。推動(dòng)西部地區(qū)廢觸媒回收布點(diǎn)。開展低汞觸媒生產(chǎn)和廢汞觸媒回收示范,探索生產(chǎn)和回收一體化機(jī)制。研究實(shí)現(xiàn)行業(yè)汞封閉循環(huán)的技術(shù)措施,構(gòu)建行業(yè)汞平衡,減少對汞的需求。

  三是爭取優(yōu)惠政策。積極爭取重金屬污染防治專項(xiàng)資金對電石法聚氯乙烯企業(yè)的支持。加強(qiáng)對排污收費(fèi)、稅收、上市公司環(huán)保核查、汞消費(fèi)配額等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究。研究制定電石法聚氯乙烯落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制等。

  各位代表、同志們,汞污染防治工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,我們必須堅(jiān)定不移地按照既定的目標(biāo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)政府部門的各項(xiàng)政策要求,積極履行國際汞公約的履約任務(wù),以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)汞污染防治工作的各項(xiàng)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)我國電石法聚氯乙烯行業(yè)的綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級做出貢獻(xiàn)!

  謝謝大家!

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